《内蒙古日报》近日转发内蒙古自治区党委书记孙绍骋在《学习与研究》2025年第3期上刊发的署名文章《推动整治形式主义为基层减负由治标向治本深化》。
文章指出，内蒙古坚持激励和约束双向发力，把重实干、做实功、求实效的导向更鲜明地立了起来。
在正向激励上，始终强调弘扬“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休”的蒙古马精神，制定出台树立和践行正确政绩观若干措施，开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育、创建坚强堡垒“模范”支部和星级化“亮晒比”活动。出台激励干部担当作为12条措施和容错纠错8条意见，旗帜鲜明地选拔敢作敢为、锐意进取的干部，为大胆创新、务实肯干的干部撑腰鼓劲，连续两年开展“担当作为好干部”评选，评选出的199人已提拔重用172名。
在反向约束上，细化落实推进领导干部能上能下规定，对448名不适宜担任现职干部进行了调整。严把表彰奖励、提拔选用关口，把平时躺平摆烂不干活或者做表面文章、看到机会就想法造势的干部排除在外，让搞形式主义的人不仅得不到好处还感到疼，引导广大干部认识到动真格有前途、玩虚的没出路。
文章称，广大基层干部对文山会海、过度留痕、台账泛滥、迎来送往、频繁填表报数等问题反映强烈，内蒙古为基层减负首先向这些问题“开刀”。之前，有的旗县政府办公室一年收到3000多份文件、旗县本级一个季度召开170多次会议，有的苏木乡镇街道需要面对500多项考核指标、维护50多个政务APP，有的嘎查村社区地方不大却挂着40多块牌子、日常得填报30多套表格和台账，基层干部的微信工作群动辄十几个甚至几十个，基层长期处于“超载”状态。
针对这种情况，内蒙古深入开展专项整治、加快推进建章立制，2023年以来自治区本级议事协调机构精简一半以上，清理台账近3/4，开到旗县的会议减少48.4%；自治区、盟市、旗县（市区）对下考核指标分别减少20%、40%、55%，目前正在按中央要求作进一步精简优化；基层报表减少近80%，村级组织工作事务比原来减少一半以上、外部标牌标识减少到6个，大大解放了基层干部的手脚，让他们腾出更多时间和精力抓工作落实、为群众办实事。
原来有的旗县“两天来一回督导的、三天来一批调研的”，个别村一年迎接调研考察高达200多批4000多人次，基层应接不暇、深受其累。内蒙古强化统筹协调和分级管理，从源头上避免扎堆、多头、重复调研督导，能压减的程序和人员一律压减，能用“四不两直”方式的绝不兴师动众，2024年自治区督检考核计划和备案事项分别减少50%、57%。同时，全面取消市县及以下创建示范活动、12345政务服务热线面向村级组织的排名，尽最大努力不给基层添负担。
文章指出，形式主义具有顽固性、反复性，只有在减存量的同时控增量，才能防止基层再度被繁文缛节“淹没”。内蒙古坚持省级领导干部带头，做到“我开的会我贯彻，我作的批示我落实，我制定的政策我兑现，我做的调研我推动”，促进各级把自身责任扛起来、该是谁的活就由谁来干，避免层层向基层转嫁负担。工作中注重抓“两头”，一个是制定政策前做好研究论证，“有多少汤泡多少馍”，引导各级既跳起来摘桃子又不好高骛远，先把“规定动作”做扎实，有余力再搞“自选动作”，防止为了所谓的“政绩”层层加码；另一个是部署任务后给基层“说不”的权利，对下面确实难以完成的，允许如实报告说明情况，上级重新研究后再作安排。
内蒙古以旗县为单位建立起基层事务归口管理机制，对相关部门安排的临时性事项实行集中审批，目前正在探索建立基层评价上级部门单位减负实效的办法，拧紧形式主义的“水龙头”，防止各种额外负担向基层泛滥。
资料来源：内蒙古日报等
